信息技术、网络传输、文化内容三者的结合，形成一种新型的文化体系 — 网络文化。特别是由于宽带网络的日益普及，对文化传播、社会发展和企业员工的精神产生日益广泛而深远的影响。如何将正在崛起的网络文化引导到以和谐社会为思想内核和价值取向，融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、制度体制于一体的文化生态上来，是建设社会主义和谐社会的本质要求。

    一、网络文化的概要
    随着互联网的出现，网络文化在中国逐步成长为一个消费额数以亿计的巨大市场。中国网民数量已达 1.2 亿，成为世界第二大消费市场，其规模达到 40.7 亿元人民币。其中网络文学、学术著作、网络游戏占据较大比重。与此相伴随的一系列文化现象和问题也接踵而来，如网上色情与网络诈骗，网上垃圾与网络沉迷，网上黑客与网络安全，这些前所未有的文化现象，严重影响着和谐社会的构建，也迫切呼唤着网络文化向健康、和谐、有益的方向发展。

    网络文化，既有物质层面，又有精神层面，还有介于物质与精神之间的制度文化，是一种虚拟的文化时空，是一种极其广阔、史无前例的开放环境，是人类文化发展中的新文化，并作为一种崭新的文化形式，在前所未有的载体上发生，以一种全新的界面展现在人们面前，是对传统文化进行脱胎换骨式的转变，是对人际关系进行一种破天荒的调整，是人类智慧和技术的结晶，也是人类思想和情感的摇篮。其主要特征体现在：自由交流、时空无限、无权威或泛权威、自我约束。其主要功能：有利于网民自我人格的完善，有利于建立一种不必了解、不必谋面的默契关系，有利于建立一种相互给予的关系，有利于人与人之间建立真挚的心语关系。

    二、网络文化市场的现状
    互联网正式登陆中国约有 20 年。目前，政府网、新闻网、教育网、企业网、娱乐网等各种网站如雨后春笋般地在各地建立起来，据不完全统计，现有各类网站已达 70 余万。如石油化工行业，许多大中型石油化工企业都有了自己的网络，而一些小化工企业还没有建立或正在建立自己的网站。网络文化推动力石油化工行业的快速发展。网络已成为中国先进文化传播的主阵地，是中国人民和世界人民了解中国文化的主要窗口。网络文化已经成为一个国家和地区的软实力，代表着 21 世纪文化产业的发展方向。网络文化产业为我国的经济发展战略和产业发展战略提供了一个实现发展的高科技平台，同时，也有利于推动先进文化的发展。但是，西方敌对势力利用网络向我国大量倾销带有其政治模式、价值观念、生活方式的各类文化信息、色情暴力文化等不和谐的内容，潜移默化地影响着受众的感受和价值判断，特别是对青少年的身心有着极大的伤害。同时，网络的开放使之处在管理、监控的无序状态，造成病毒和黑客的侵入，严重影响网络的正常使用和健康发展。

    三、网络文化的前景
    在构建社会主义和谐社会的大背景下，构建网络和谐文化与发展网络文化产业两者相辅相成，缺一不可。网络和谐文化以网络文化产业为载体，网络文化产业以构建网络和谐文化为目的。网络和谐文化为网络文化产业的发展提出要求、指明方向，推动网络文化产业的良性发展。和谐的网络文化将为和谐文化在网络上的构建与传播提供物质保证和实施平台，促进和谐文化的进一步传播。失范的网络文化不利于和谐文化的传播与构建，最终对网络文化产业自身发展起阻碍的作用。和谐文化与数字文化的有机结合，将是构建网络和谐文化、发展网络文化产业的光明前景。网络文化产业发展的趋势是，网络文化中娱乐需求比重增加，并呈现出递增趋势；网络、现代广电、通讯 “ 三网融合 ” 将成为未来网络发展的方向；网络文化产业逐步进入整合时代；政府鼓励发展与加强监管的政策格局将长期并存。

    四、构建网络和谐文化的对策
    1.构建规范网络文化产业发展的监管体系。一是建立切合实际的网络文化内容审查机制。即建立事先审查和事后审查制度。所谓事先审查制度是政府信息监管部门，就某些领域的信息内容进行事先审查的外部审查机制。所谓事后审查制度即政府信息监管部门不对信息内容服务活动进行事先的实质性审查，只是对信息内容服务活动中存在的违法行为进行事后的制裁。二是理顺管理体制，加大监管力度。根据网络文化产业的发展形势，重新明确职能范围、利益、责任，建立统一协调、职责明确、运转有效的监管体制。三是监管方式要灵活多样。慎用 “ 停、封、关 ” 等行政处理手段。而应按照 “ 重在引导 ” 的管理思路，更多地采用经济手段和法律手段等，力争不使问题扩大化、政治化。同时，调动各种技术力量，加强 “ 防火墙 ” 的研制，防止黑客入侵和秘密资料的泄露和丢失。
    2.构建促进网络和谐文化发展的法律法规体系。一是国家有关部门应深入调研，尽快立法，切实加大依法管理网络文化产业的力度，尽快出台符合我国实际的，开放性好的，能应付新情况变化的网络、信息、数字、计算机、网络在线等诸多法律、法规，以此对网络文化产业的发展进行规范；二是在现有的传统法律中，通过修改和增加部分条款，对网络文化发展进行规范；三是制定出台一些针对性很强的具体办法，快速处理网络文化产业发展中的违规行为，建立和制定一套新的具体办法，来处理那些有害于网络文化和谐发展的具体问题。明确网站一旦出现问题，网站所有者或网站负责人应承担的经济、法律责任。
    3.构建激励网络文化产业发展的政策支持体系。一是制定相关政策鼓励高科技人才创业，以切实可行的各项优惠政策，想方设法地留住人才，为人才创业创造良好的工作环境、投资环境。必要时政府应给予一定的扶持，提供投资和贷款等，鼓励年轻有为的人士投身于网络文化产业；二是规范许可制度，简化审批程序，提高行政效率，为新企业的创办和失败企业的退出，创造良好的政策环境；三是制定公平合理的税收政策，吸引人才创业，扶持网络文化产业发展，特别是加强对中、小网络文化企业的税收宣传和纳税辅导，及时为中、小网络文化企业办理税务登记、发票购买等涉税事宜。对于那些弘扬民族文化、传播时代精神、技术创新的优秀网站，实施税收优惠政策。
    4.构建开放统一、竞争有序、调节有力的网络文化市场体系。一是建立统一的市场准入制度，把进入这一行业的企业制作商、经营者、软件开发商等，不论所有制性质，身份如何，都放在一个起跑线上，体现市场经济起始阶段的公平原则。同时，对诸如网吧、网络游戏等网络文化产业进行严格审查，通过经济手段提高其市场准入的门槛，达到加强市场监管的目的；二是推行市场化改革，促进公平竞争，打破对网络文化产品内容的 “ 地域垄断 ” 和 “ 行业垄断 ” ，取消行业、地区、部门、规模等各方面的壁垒；三是支持网络文化产品开发商等各类网络文化企业，放手开发弘扬民族精神、反映时代特点的网络文化的原创产品。
    5.构建优秀网络文化产品的研发、生产、保护体系。一是构建优秀网络文化产品的研发体系，将网络文化产品的技术研发和产品开发定位在 “ 三网融合 ” 的新高度，将创意产业列为网络文化产业的升级目标，成为研究开发的重点，进一步整合文化资源优势、文化产业优势和文化人才优势，研究和打造优秀网络文化品牌，开发特色网络文化产品，并把其作为重要的战略选择；二是构建优秀网络文化产品的生产体系，把增强自主创新能力作为调整网络文化产业、转变增长方式的中心环节，依靠原创产品提升网络文化产业的创造力、生产力和竞争力，着力生产有利于社会和谐、思想进步、素质提高的具有中国民族特色、在国际上有竞争力和原创性的网络文化精品，逐步改变我国网络文化产品不足的现状；三是构建优秀网络文化产品的保护体系，维护网络文化产业正常的市场运行和网络文化企业的合法权益。特别是在不违反我国加入 WTO 关于服务贸易进口承诺的前提下，在技术上防止和堵截境外不适合我国国情和含有不健康内容的网络文化产品的入侵，以净化我国的网络市场。
    以上 “ 五大体系 ” 是构建网络和谐文化的重要对策。我们应紧紧抓住 “ 三网融合 ” 的历史机遇，明晰产业政策、健全法律法规、严格政府监管、完善市场体制、推进产品生产、保护知识产权，就会启动新一轮网络文化产业发展的高潮，使中国网络文化产业走出边缘、冲击国际，在国际竞争中占据重要地位，不仅为构建和谐社会，而且为构建和谐世界，做出应有的贡献。(作者王若群单位系太化集团宣传部)